慧正資訊(xun)：兩會閉幕了(le)。今年經濟工(gong)作面臨的國(guo)際環境更♊趨(qu)💃複雜🐉嚴峻，新(xin)冠疫情不斷(duan)出現新的變(bian)異，地緣🧑🏾‍🤝‍🧑🏼政治(zhì)動蕩突然加(jia)劇，百年大變(biàn)局加速演進(jìn)，經濟下行壓(ya)力進一步加(jia)大，經濟發展(zhǎn)面臨的挑戰(zhan)和任務更加(jiā)艱巨🌈。因此，今(jīn)年經濟工作(zuò)❄️的總基調與(yǔ)往年有所不(bu)同、确定為“穩(wen)字當頭、穩中(zhong)求進”，中央經(jīng)濟工作會和(hé)今年的《政府(fǔ)工作報告》都(dōu)提出：今年的(de)經濟增📧速保(bao)持在合理區(qu)間：5.5%左右。

為保(bao)經濟增長在(zài)合理區間，有(you)的地區甚至(zhì)争取更好一(yī)些，中央經濟(ji)工作會以後(hòu)多地呈現出(chu)一派景象：大(da)🏃🏻項目集中開(kai)工！

加大投資(zī)力度确實是(shi)保增長的措(cuò)施之一，也是(shì)見效快地👉直(zhi)接㊙️措施，但我(wo)們千萬不能(néng)忘記“高質量(liàng)發展”這個主(zhu)題！經濟增長(zhang)與🔱發展不能(néng)等同，僅僅是(shì)經濟量的增(zeng)長、而不是高(gāo)質量發展，帶(dài)來的後果可(kě)能是：數字的(de)量當年保住(zhù)了、上去了，可(ke)造成🏃‍♂️的浪費(fei)、甚至是損失(shī)将🆚是不可估(gū)量的！這樣單(dān)純的、數字的(de)、量💋的增長，對(dui)在發展中解(jie)決不充分不(bu)平衡的主要(yao)矛盾又有什(shi)🌈麼實際意義(yì)和📞現實意義(yì)呢？這樣單純(chun)的、數字的、量(liàng)的增長，對❓我(wǒ)們實現經濟(jì)強國和第二(er)個百年奮鬥(dòu)目标又有什(shi)麼深遠的重(zhòng)要意義呢？因(yīn)此當前的景(jing)象需要💘我們(men)去思考，當前(qian)的熱🔴度需要(yào)我們去冷靜(jing)。那大項目還(hai)要不要開工(gong)呢？開工什麼(me)樣㊙️的項目才(cai)能既做到了(le)穩增長、保增(zeng)長，又實現了(le)經濟的高質(zhì)量發展呢？答(da)案是肯定的(de)！大項目一定(ding)要🌍開工，尤其(qí)是涉♻️及國計(ji)民生的大項(xiàng)🙇🏻目、涉及國家(jiā)安㊙️全的重大(da)項目和重㊙️點(dian)工程、涉及中(zhong)華民族千秋(qiu)偉❗業的重大(da)項目和重點(diǎn)工程，事關企(qi)業、行業和國(guó)民經濟轉型(xing)升級、結構調(diao)整和高質量(liàng)發展的項目(mù)，不僅要開工(gōng)，而且要重點(diǎn)部署、重點支(zhī)持、重點開工(gong)。那如何把握(wò)☔呢？

牢記大的(de)戰略定位，

不(bu)能簡單套用(yong)傳統發展思(si)路和模式

大(dà)的戰略定位(wèi)就是：我國經(jing)濟已經邁入(ru)高質量發展(zhǎn)的新階段🔴，這(zhe)是黨中央經(jing)過深入研究(jiu)、深刻分析🎯、深(shen)思熟慮以後(hòu)做出的基本(ben)判斷，這一基(ji)本判斷是符(fu)合中⛹🏻‍♀️國經濟(ji)的發展現狀(zhuàng)和發展趨勢(shì)的，尤其是針(zhen)對這新的發(fa)展階段明确(que)的發展任務(wu)🆚、發展思路和(he)發展目标。做(zuò)好當前的工(gōng)作我們一定(dìng)要立足這新(xin)的發展階段(duàn)，全面準确完(wán)整📧的貫徹好(hao)新的💰發展理(li)念，努力構建(jian)“内外雙循環(huan)”新的發展格(gé)局；我們一定(ding)💃要努力改變(biàn)、甚至🏃要摒棄(qi)過去以速度(du)論英雄、單純(chún)追求規模、過(guò)度依賴🔞資源(yuan)的傳統發展(zhan)思路🚶‍♀️和發展(zhan)模式。

這新的(de)發展階段也(ye)要求我們要(yào)加快新舊動(dong)能轉換🚩、轉變(biàn)到依靠創新(xin)驅動的高質(zhì)量發展的軌(guǐ)道上來，這🈲是(shì)引領我國由(you)大國邁向經(jing)濟強國、科技(ji)強國和國防(fáng)強國的🌏重要(yao)判斷，這一點(dian)一定要保持(chí)清醒、不能含(han)糊，更不能動(dong)搖！絕不能因(yīn)為“穩字✊當頭(tou)”就忘記了我(wo)們已經邁入(ru)高質量發展(zhǎn)的新✍️階段，決(jué)不能✊因為“保(bǎo)增長”就以為(wei)我們又回到(dao)了單純追求(qiú)💚數量和規模(mó)的過去，更不(bú)能在工作部(bù)署👈時隻強調(diào)增速和數量(liang)，而忽視了今(jin)天的“穩字當(dang)頭、穩中求進(jin)”是在🔴新的發(fā)展階段、高質(zhì)量的“穩和進(jìn)”，這是我們從(cong)事經濟工作(zuò)應有的政治(zhì)站位💚和做好(hao)經濟工作的(de)辯證㊙️法與全(quan)局觀。符合高(gāo)質量👉發💁展的(de)項目、促進傳(chuan)統産業轉型(xíng)升級的項目(mu)、加快⛷️推進結(jie)🐉構調整與優(you)化和補鍊延(yán)鍊強鍊的項(xiang)目以及為國(guó)家重點工程(cheng)配套🤩的項目(mu)、有利于加快(kuai)構建雙循環(huan)新發展格局(ju)的項目，一定(dìng)要科學論證(zheng)、加快開工，否(fou)則，堅☀️決不能(neng)開工。為貫徹(che)好“擴大有效(xiào)投資”的工作(zuo)要求，下✉️面談(tan)“三個不開工(gōng)”和“三個抓緊(jǐn)開工”：

高質量(liang)發展要求我(wǒ)們一定要把(bǎ)握住“三個不(bú)開工”

去年是(shì)“十四五”的開(kāi)局之年，按照(zhào)一般的規律(lü)，去年本應是(shì)新項目集中(zhōng)開工、基建規(guī)模集中鋪開(kāi)的年份，但是(shì)去年、尤🚶‍♀️其是(shi)✉️上半年各地(di)都在忙“能耗(hao)雙控🔅”、有的地(dì)區在不知所(suǒ)措的“達峰”甚(shèn)至“碳☔中和”，很(hen)多地區都因(yin)“能耗指标”甚(shèn)🐪至“提前達♻️峰(feng)”問題，不僅是(shì)新項目一律(lü)不批，而且有(yǒu)的出現正在(zai)施工的項目(mu)大量停建，甚(shèn)至有的已經(jīng)建成的項目(mù)不能投産。黨(dǎng)中央國務院(yuan)及時發現了(le)“雙碳”工作中(zhong)，有的地方存(cún)在着顧此失(shī)彼和沖動現(xian)象，甚至個别(bié)地區、個别單(dan)位存在急功(gong)近👨‍❤️‍👨利和急于(yú)求成的思想(xiang)，2025年12月16日，中央(yang)政治局會議(yi)特别提出糾(jiū)正“運動式”減(jiǎn)碳，及時糾正(zhèng)了“雙碳”工作(zuò)中當時存在(zài)的片面🧑🏾‍🤝‍🧑🏼性和(he)盲目性。

去年(nián)9月下旬不少(shǎo)省區市又出(chū)現了“拉閘限(xian)電”停産限産(chan)現象，黨中央(yāng)國務院統籌(chou)國際國内兩(liǎng)個大局👄，于9月(yuè)🤩22日又及時⁉️印(yìn)發了《關🔴于完(wan)整準确全面(miàn)貫徹新發展(zhǎn)理念做好碳(tàn)達峰談中和(he)工作的意見(jiàn)》；尤其是中央(yāng)經濟工作會(hui)和1月下旬中(zhong)央政治局⛹🏻‍♀️就(jiu)“雙碳”工作集(ji)體學習時，總(zong)書記特别強(qiang)調：減排不是(shì)減生産力，也(ye)不是不排放(fang)，而是要走生(sheng)态優先、綠色(se)低碳發展道(dào)路，在經濟發(fā)展中促☎️進綠(lü)色轉型、在綠(lü)色轉型中實(shi)現更大發展(zhan)；要㊙️進一步完(wan)善能耗💃“雙⁉️控(kòng)”制度，新增可(kě)再生資源和(he)原料用能不(bú)納入能源消(xiao)費總量控制(zhi)，構建統一規(guī)範的碳排放(fàng)統計核算體(tǐ)系，推動能源(yuán)“雙控”向碳排(pái)放總量和強(qiang)度“雙控”轉變(bian)。

中央工作會(huì)上總書記特(tè)别強調：絕不(bu)允許再次發(fā)生大面積“拉(la)閘限電”這類(lèi)重大事件！這(zhè)一系列精準(zhǔn)施策、尤其是(shi)“新增可再生(sheng)能源和原料(liào)用能不納入(ru)能源消費總(zong)量控制”考核(he)措施🌈的科學(xue)性，再加上剛(gang)剛閉幕的兩(liǎng)會《工作報告(gào)》：積極🌈擴大有(you)效投資，加快(kuài)在建工(gōng)程量，抓緊新(xin)開工一批成(cheng)熟的項目的(de)要求，近一個(gè)月來💋新項目(mu)🆚集中開工的(de)景象此起彼(bi)伏。但是，我們(men)㊙️一定🌍要完整(zheng)準确全面的(de)理解和把握(wo)黨中央國務(wu)院的部署，在(zai)貫㊙️徹落實、積(jī)極行動上，還(hái)要避免頭腦(nao)過熱，不失🌍理(li)智、科學，既着(zhe)眼當前的保(bǎo)增長、穩增長(zhang)，又着眼中華(hua)民族偉大複(fú)興的千秋大(dà)業！不符合開(kāi)工條件的、不(bu)能開工的項(xiàng)目堅🍓決不能(néng)湊數！什麼樣(yang)的項目不能(neng)開工🔴、湊數呢(ne)？

個“不開工”：不(bú)符合産業布(bù)局的項目不(bú)能開工。一定(dìng)🐅要😍嚴格把住(zhu)不符合産業(yè)政策的限制(zhi)類或淘汰類(lèi)項目不能💞開(kai)工🌈，這是基本(ben)要求，也是新(xīn)開工項目的(de)底線和✊紅線(xian)；還要把住不(bú)符合🧡産業布(bù)局的項目不(bú)能開工，如不(bu)符合國家宏(hóng)觀規❗劃布局(jú)，或遠離原料(liào)産地、或遠離(lí)市場群體、不(bu)符合經濟規(guī)律的項目不(bú)🌂予開工；還有(you)一♍個很具體(tǐ)的要求要把(bǎ)住：不在規範(fàn)的石化基地(dì)和認定的化(hua)🥵工園區内規(guī)劃新建危化(huà)品✏️裝置或項(xiang)目，禁止開工(gong)，這些在國務(wu)院和發改委(wei)、工信部等✂️規(gui)劃布局方案(an)和相關文件(jiàn)中都有明确(què)的規定和要(yào)求，決不能含(han)糊。

第二個“不(bu)開工”：産能過(guò)剩的新增産(chan)能項目不能(neng)開工。大規模(mó)和快速推進(jìn)的工業化，使(shi)得很多大宗(zōng)基🌈礎産品出(chu)現産能過剩(shèng)，已🥰建成裝置(zhi)的産能利用(yong)率不高，以石(shi)化産🈲業為例(li)：、、氮肥、磷✊肥等(děng)大宗基礎化(huà)學品産能都(dōu)處于過剩狀(zhuàng)态，這類的新(xin)增産👅能項目(mù)不應開工。有(you)人可能會講(jiang)“基礎産品去(qù)年價格很高(gao)，生産基礎産(chan)品的企業去(qu)年賺得🐉盆滿(man)缽滿，幾十年(nian)以來次睡夢(mèng)中樂醒🤟了”，這(zhe)就是我們更(geng)加擔心之處(chu)！

去年疫情對(duì)全球供應鍊(liàn)的影響，生産(chǎn)這類大宗基(jī)礎産品的企(qi)⭕業，隻要正常(chang)開車運行就(jiù)天天數鈔票(piao)，這就使有些(xiē)人産生了錯(cuo)⭐覺：認為這些(xiē)産能過剩的(de)大宗基礎産(chǎn)品🚶也很賺錢(qian)！這就使有些(xie)人産生了新(xīn)的投資沖動(dòng)。可以客🏒觀地(dì)講：去🔅年每一(yī)種産品的價(jia)格、幾乎都是(shi)不正常的價(jia)💛格！去年每一(yī)家企業創造(zao)的驚人盈利(lì)，客觀的分析(xi)是難以持續(xù)的！所以說去(qu)年的業績是(shi)在特殊的年(nian)份取得的特(tè)殊業績，不能(neng)作為參照系(xi)。疫情過後産(chǎn)品鍊供應鍊(liàn)恢複正常以(yǐ)後，這些産能(neng)過剩的産品(pin)：管理🐪經營好(hao)的就會再次(cì)🌈回到微利狀(zhuang)态，管理經營(ying)差的就會再(zai)次跌入度日(ri)✌️如年的窘境(jìng)。所以，産能已(yǐ)經過剩的大(da)宗基礎産品(pin)，一定要抑制(zhì)新增産能的(de)沖動，已♈經産(chǎn)能過剩的新(xīn)🙇🏻增産能項目(mù)一定禁止開(kai)工！

當然，大宗(zong)基礎産品也(yě)是國民經濟(ji)的基礎和重(zhòng)要配套原料(liào)，例如純堿：液(ye)晶顯示玻璃(lí)和光伏發電(diàn)玻璃的生産(chǎn)都離不開，燒(shao)堿造紙和環(huán)保産業都離(lí)不開，隻是🤟在(zài)産能💜過剩的(de)情況下新增(zeng)産能的項目(mù)不能開工，而(ér)産能置換項(xiang)目、升級改造(zao)項目還是在(zài)科📞學論證的(de)基🔴礎上予以(yǐ)開工的。

第三(sān)個“不開工”：高(gāo)耗能高排放(fàng)的項目不能(néng)開工。尤其是(shì)采用落後工(gong)藝、落後技術(shu)的項目不開(kai)工。石化産業(yè)是國民經濟(ji)的重要📞支柱(zhù)産業也是資(zi)源型和能源(yuan)型産業，當前(qián)生産石化産(chǎn)品和合成材(cai)料主要是以(yi)石油天然氣(qì)和煤等化石(shí)資源為原料(liào)，在生産🌍過程(chéng)中必然伴随(suí)有二氧化碳(tàn)排放，尤其是(shi)以煤為原料(liào)的煤化⁉️工、以(yǐ)電石為原料(liào)的乙炔化工(gong)，其能耗⛹🏻‍♀️和碳(tàn)排放量更高(gao)，石油為原料(liao)的石油化工(gōng)次之、天然氣(qi)化工更好一(yi)些。

但我國的(de)資源禀賦是(shi)“多煤少油缺(quē)氣”，原油對外(wài)依存度70%以上(shàng)、天然氣對外(wài)依存度40%以上(shàng)，又加上我國(guo)天然氣的供(gong)應狀🌈況以保(bao)民用為主，工(gōng)業用天然氣(qì)價格大大高(gāo)于海👅灣地區(qu)和歐美，造成(chéng)我國生産石(shi)化産品的主(zhu)要路徑是💁以(yǐ)石油和煤炭(tan)為原料，天然(ran)氣化工占比(bǐ)很少。

典型的(de)是國際上、合(hé)成氨等通過(guò)合成氣獲得(de)的産品都是(shì)以天然氣為(wei)原料，而我國(guo)80%左右是以煤(mei)炭為原料；另(ling)一個明🌈顯的(de)案例，發達國(guo)家都是氯化(hua)工藝以為原(yuán)料，而我國80%左(zuo)右是以電石(shi)為原料的乙(yi)炔工🏃‍♂️藝，這主(zhu)要💞是我國的(de)資源禀賦決(jue)定的，如果我(wo)國的合成氨(ān)、甲醇都改成(chéng)天然氣為原(yuán)料，我國的聚(ju)氯乙烯都改(gǎi)成乙🌈烯氧氯(lü)化工藝，我💚國(guo)的原油和天(tian)㊙️然氣💋的對外(wài)依存度将🙇‍♀️更(geng)高，所以不現(xiàn)實。

我們隻能(neng)立足國情，通(tong)過不斷的技(jì)術進步與升(shēng)級✊降低能☔耗(hao)、物耗和排放(fang)水平，以低的(de)代價大可能(neng)滿足國☎️民經(jing)濟的需求。這(zhè)就是我國很(hěn)多大宗基礎(chǔ)石化産品雖(suī)然被劃入“兩(liǎng)高（高耗☎️能高(gao)排🐉放）”産品，但(dàn)在經濟建設(shè)和人們的生(shēng)活當中又不(bú)可或缺。今天(tiān)講的高耗能(neng)高排放項目(mù)是指生産過(guo)程中能耗水(shui)平🏃‍♂️和排放水(shui)平達⭕不到“基(jī)準水平”以上(shàng)的，對于已♍建(jiàn)成♊、正在正常(cháng)生産的裝置(zhì)或企業，也就(jiù)是“存量”産品(pǐn)和✌️裝置，要抓(zhua)緊升級改造(zào)使其能耗和(hé)排放水平達(da)到❤️“基準水平(píng)🐪”以上，這個過(guo)渡期晚也就(jiù)是2025年底前；而(ér)對🤩于新建項(xiang)目即使🏃🏻‍♂️是産(chǎn)能置換項目(mu)也要向能效(xiao)“标🐆杆水平”看(kan)齊，高于“基準(zhun)水平”低于“标(biao)杆水平”的慎(shèn)重開工，低于(yú)“基準水平”的(de)則不能開工(gong)。這就是石化(hua)産業貫徹“碳(tan)達峰碳中和(he)”新課題需☁️要(yào)做😄到和做好(hao)的，這也是國(guo)務院《2030年前碳(tàn)達峰行動方(fang)案》對我們提(tí)出🙇‍♀️的明确要(yào)求，這更是去(qu)年底以來發(fa)改委、工信部(bù)印💛發《高耗能(neng)行業重點領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平和标杆(gan)水平（2021年版）》以(yǐ)及《高耗能行(háng)業重點領域(yù)升級改造實(shí)施指南（2022年版(ban)）》對我們提出(chū)的具體要求(qiú)，新項目能不(bu)能開工标準(zhun)已明确、條件(jiàn)已公開。

高質(zhi)量發展要求(qiu)我們要突出(chū)“三個抓緊開(kai)工”

上面談了(le)“三個不能開(kai)工”，哪什麼樣(yang)的項目可以(yi)開工🌐呢？經濟(jì)要發展、社會(huì)要進步、人們(men)的生活質量(liàng)要改善，這就(jiù)要求我們經(jīng)濟要增長、要(yào)有新的增量(liàng)，也就是總書(shu)記在中央經(jing)🚶‍♀️濟工作會上(shang)重申的：堅持(chí)以經濟建設(she)為中心是黨(dǎng)的基本路線(xian)的要求，全黨(dǎng)都要聚精會(huì)神貫徹執行(hang)，大🌐國博弈、化(hua)解風險、促進(jìn)共⚽同富裕都(dou)要靠發展。

李(li)總理也強調(diao)：發展是解決(jue)我國一切問(wèn)題的基礎和(hé)關鍵，無論是(shi)穩就業保民(mín)生防風險，還(hái)是全面建設(shè)社會主💞義現(xian)代化國家，都(dou)需要一定的(de)經濟增速做(zuò)支撐，經濟工(gōng)🏃🏻作是黨治國(guo)理政的中心(xin)工作。這就要(yao)求我們要發(fa)展，更要求國(guo)民經濟重要(yao)支柱産業的(de)石化産業⭐要(yao)高質量發展(zhan)，我們要發展(zhan)就要建設☁️新(xin)項目，當前情(qíng)況下什麼樣(yang)的石化項目(mu)能開🌈工呢？在(zai)此談“三🔞個科(ke)學👅論證抓🌂緊(jǐn)開工”：

一是烯(xi)烴及其補鍊(liàn)強鍊項目科(kē)學論證抓緊(jin)開工。從近幾(jǐ)年石化産品(pǐn)的市場需求(qiu)來看，烯烴仍(réng)然是💚我國石(shi)化産品供應(yīng)鍊的短闆，也(ye)成為制約我(wo)國化工新材(cái)料和精細化(huà)學品發展的(de)瓶頸制約，尤(you)其是乙烯，由(you)于💋從乙烯出(chū)✊發可以衍生(sheng)出一系列有(you)機化學品、精(jing)細化學品以(yǐ)及合成材料(liào)及其複合材(cai)料，所以乙烯(xi)成為了‼️石化(hua)産業一個重(zhong)要的基本原(yuan)料産品，乙烯(xī)的🔱産能、産量(liang)也就成為了(le)世界石化産(chǎn)業發展水平(píng)的一個衡量(liang)标準。

我國近(jìn)幾年的市場(chang)需求和消費(fèi)看，自給率提(ti)升較快、尤其(qi)是近幾年丙(bǐng)烷脫氫裝置(zhi)的陸續投産(chan)，2020年丙烯的當(dāng)量自給率接(jiē)近80%；而乙烯的(de)當量自給率(lü)隻有約50%，還有(yǒu)近一半的當(dang)量需求靠☎️進(jin)口滿足。當前(qián)拟建和新上(shàng)的乙烯裝置(zhi)規劃的較🥰多(duō)，在貫徹㊙️“未納(na)入國家産業(yè)規劃布局的(de)煉油和新建(jian)乙烯、、煤制烯(xi)烴項✌️目，一律(lü)不得新建和(hé)改擴建”的總(zǒng)體部署和大(da)前提下，有些(xiē)烯烴項目還(hai)是應科學論(lùn)證、加快核準(zhǔn)、加快🌍開工。

已(yǐ)有煉油裝置(zhi)的補鍊強鍊(liàn)項目，煉化一(yi)體化、基地化(hua)、集群化是石(shí)化工業産業(yè)協同、增強競(jìng)争力🔞的成功(gong)實踐和發展(zhan)趨勢，我國過(guò)去在成品油(you)短💃🏻缺的年代(dai)，規劃建成了(le)一部分煉油(yóu)裝置🤩隻産成(chéng)品油、不産乙(yǐ)烯，在過去每(měi)年都鬧“油慌(huāng)”的年代，确實(shi)是投資省、見(jian)效快滿足了(le)市場急需，但(dàn)今天我國成(cheng)品油已現過(guo)剩态勢，而産(chan)品鍊🌈下遊的(de)乙烯及其衍(yan)生産品自給(gei)率始終很低(di)，面對今天的(de)這種🔞新情況(kuang)和新矛盾，我(wo)們在原有煉(lian)油裝置的基(ji)礎上充分用(yòng)好石腦油及(jí)🔴其副産的輕(qīng)組分，建設乙(yǐ)烯裝㊙️置是基(ji)礎好、投資省(sheng)、見效快的一(yī)種補鍊延鍊(liàn)♍方式，這樣的(de)項目應當抓(zhuā)緊論證、抓緊(jǐn)開工。

第二以(yi)輕烴為原料(liao)增産乙烯的(de)項目，一個因(yīn)素是以輕烴(ting)為原料增産(chan)烯烴是當今(jin)世界主流，與(yu)傳統工藝相(xiàng)比流程短、投(tóu)資省、成本低(di)，近年來北美(měi)和海灣🌈地區(qu)💜新增😄乙烯主(zhu)要是乙烷裂(liè)解工藝、新增(zēng)丙烯主要是(shi)丙烷脫氫路(lù)線；在☂️國内市(shì)場成品油已(yǐ)現平台期或(huo)過剩狀态👄的(de)情況下，對于(yú)規劃建設以(yǐ)輕烴為原料(liào)增産烯烴的(de)項目，既規避(bì)了成品油過(guo)剩的矛盾，又(yòu)補了國内市(shì)場烯烴短缺(quē)♉的短💋闆，應屬(shu)鼓勵範疇。

另(lìng)一個因素是(shi)有的專業化(hua)工園區，精細(xì)化學品、合成(cheng)材料及✂️其高(gāo)性能複合材(cai)料産業基礎(chu)好、管理水平(ping)高，企業效益(yi)也好，每年🎯都(dōu)需要大量乙(yi)烯等烯烴通(tong)過外購滿足(zú)生産需求，如(ru)有的企業把(bǎ)原來在市🏃🏻中(zhōng)心的電石法(fǎ)聚氯乙烯廠(chǎng)搬遷到了規(gui)✂️範認定的化(huà)工園區，在搬(bān)遷過程中淘(táo)汰了原來的(de)能耗高、污染(ran)重的電石法(fǎ)工藝，升級為(wei)國🐇際先進水(shui)平的乙烯氧(yang)氯化法🔞，不僅(jin)消除了電石(shi)渣、汞等⚽污染(rǎn)源，而且規模(mo)和效益已具(ju)備“雙💋循環”格(gé)局的競争力(li)，每年幾十萬(wan)噸的乙烯單(dān)體全部依賴(lai)外購，像這樣(yàng)的現狀是🌏否(fou)可以考慮配(pei)套輕烴和🔞該(gai)區域内适合(he)🤟做乙烯的原(yuan)料集中延伸(shen)烯烴的項目(mu)呢？應值得商(shāng)榷。

二是建在(zai)重點基地和(he)園區的項目(mù)科學論證抓(zhua)緊開工。國務(wu)院“十三五”期(qī)間，在沿海以(yǐ)石化産業鍊(liàn)為重點布局(jú)🌍了“七大石化(hua)基地”，在西北(bei)能源富集區(qu)域布局了“四(si)大現代煤化(hua)工㊙️示範區”，到(dao)“十三五”末都(dou)以形成較好(hao)的基礎，無論(lùn)是産業集聚(jù)度、産業👈鍊協(xie)同效果♌，還是(shi)經濟産出、管(guan)理水平等方(fang)面，都具備了(le)基地化、園區(qu)化和規範化(huà)的良好基礎(chu)，有的基地或(huo)園區已❤️具備(bèi)與世界******石化(hua)基地比肩的(de)水平。

朗(lǎng)盛的CEO2019年組織(zhī)朗盛高層在(zai)上海化工區(qū)管委會辦公(gōng)樓召開了年(nián)度理事會，回(huí)到德國以後(hòu)講“我在中國(guo)看到了全球(qiú)好的化工👅園(yuan)區”，這些高水(shuǐ)平的基地和(he)園🔆區是石化(huà)産業🚶高質量(liang)發展的基礎(chǔ)、主戰場和底(di)氣！這些基地(di)和園區的新(xīn)項目隻要符(fú)合國家宏觀(guān)布局、符合産(chan)業鍊補鍊強(qiáng)鍊應予加快(kuài)論證、加快開(kāi)工。

譬如産業(ye)集聚度問題(ti)，按照國務院(yuan)新要求“十四(si)五”末煉油總(zong)規模控制在(zai)10億噸/年之内(nèi)，據新統計增(zeng)量還有🐪1億噸(dun)/年左右的潛(qián)力，我們以“七(qī)大石化基地(dì)”為坐标測算(suàn)：目前📧已形成(chéng)煉油和已開(kai)工建設煉油(yóu)裝置的重點(diǎn)基地有7個，參(can)照裕廊🐇島這(zhè)個世界******石化(hua)基💚地的面積(jī)、規模和産出(chu)，我們假設每(mei)個基地的煉(lian)油規模拟5000萬(wàn)~6000萬噸/年（裕廊(láng)島石化基地(di)是6720萬噸/年，安(an)特衛普石化(hua)基地接🐅近5000萬(wan)噸🐆/年，鹿特丹(dān)港石化基地(dì)5000萬噸/年）；作為(wei)國家布局的(de)“重點石化基(jī)地”、目标又是(shì)世🎯界******，如果沒(méi)有這樣的基(ji)礎規模☁️是難(nan)以支撐世界(jie)******石🙇‍♀️化基地的(de)！

因為石化産(chǎn)業是通過化(huà)學反應産生(shēng)新産品，但遵(zun)從的🔞是物質(zhì)🐅守恒，沒有上(shang)遊的原料就(jiu)不可能有下(xia)⁉️遊的産品，沒(méi)有這樣🏃‍♂️的基(jī)本規模，世界(jiè)******石化基地就(jiu)沒有紮實的(de)基礎、就沒🌂有(you)穩固的支撐(chēng)🤞；在這樣的基(jī)礎之上，每個(ge)重點石化基(ji)地的集聚度(du)、産業規模及(ji)🤩整體水平和(he)🏃🏻‍♂️競争力都将(jiang)進一步增強(qiang)；若7個“重點基(ji)地”總的煉油(you)規模約占總(zong)量的35-40%，占比的(de)合理度🙇‍♀️體現(xian)的是國家布(bu)局的重點基(jī)地的地位和(he)重要作用！能(neng)不能基于這(zhè)樣的大原則(zé)，再把握産能(neng)置換的具體(ti)要求，依照“填(tian)平補齊”的操(cao)作思路，來掌(zhǎng)握“重點石化(hua)🙇🏻基地”新項目(mu)的論證和審(shen)批，再通過5—10年(nián)的🚩努力和不(bu)斷創新，讓“重(zhong)點石化基地(dì)”名副其實，也(ye)讓“重點石化(huà)💰基地”在國民(min)經濟高質量(liàng)⛷️發展中🔴發揮(huī)更加突出的(de)作用！

當然，重(zhong)點石化基地(dì)和園區産業(ye)鍊協同很重(zhòng)要，“重點石化(hua)基地”尤其要(yao)注意做好“油(you)頭化尾”和“少(shao)油多化”的産(chan)品鍊設計，采(cǎi)🚶‍♀️用新的技術(shu)和工藝，成品(pǐn)油産出率控(kong)制在30%左🔱右，更(geng)多的産出烯(xi)烴、芳😘烴以及(ji)下遊❗有機化(hua)學品、合成高(gāo)分子材料💋，每(mei)個重點石化(hua)基地🏃多生産(chan)國内市場需(xu)要的化學品(pin)和高性能材(cái)料，以替代每(mei)年的大量進(jin)口産品。

三是(shi)促進産業集(jí)群化發展的(de)項目科學論(lùn)證抓緊💁開工(gōng)。培育現代産(chan)業集群的戰(zhàn)略部署，在20多(duō)個省區市規(gui)範化園🏃‍♂️區認(ren)定的基礎上(shang)，現有石化園(yuan)區616家，其中産(chan)出500億元以上(shàng)的有52家💃，并有(you)69家正在開展(zhǎn)智慧化工園(yuan)區試點示範(fan)和🏒創建工作(zuò)，石化🔴園區的(de)管理水平、産(chan)業集聚度👄和(hé)産業協🈲同效(xiao)應進一步增(zeng)強，已形成一(yi)批以泰興精(jing)㊙️細化工園區(qu)、常熟氟化工(gōng)園區、上虞和(he)新材料産業(ye)園、東嶽做強(qiáng)氟矽産業鍊(liàn)的模式，建設(she)成為主業突(tū)出、競争力強(qiáng)的專業化工(gōng)園區；也已形(xing)⭐成🥰以上海、南(nan)京、大亞灣、甯波等為(wéi)代表的綜合(he)性園區。

因此(cǐ)，《化工園區“十(shí)四五”發展規(guī)劃指南》提出(chu)：突出70家重點(dian)基地和園區(qū)，組織實施産(chǎn)業提升創新(xīn)工程、高質量(liang)發展示範工(gong)程等“5項重點(diǎn)工程”，以現有(you)煉化和化工(gong)裝置為基礎(chu)，突出補鍊強(qiang)鍊、重點🔞以産(chan)品鍊協同和(hé)延伸🈲為着力(lì)點，控制新增(zeng)煉油、支持♊原(yuán)料多元化增(zeng)産烯烴，鼓勵(lì)補短闆産品(pin)和下遊産品(pǐn)的差異🆚化、高(gao)端化，重點培(pei)育環渤海灣(wan)🐆、杭州灣、海西(xi)梅🐇州灣、泛大(dà)亞灣“4大石化(huà)産業集群”和(he)“能源金三角(jiǎo)現代煤🚶‍♀️化工(gong)産業集群”。

渤(bo)海灣區以長興島、遼(liáo)東灣、天津南(nan)港、黃華滄州(zhōu)、山東濱海、東(dōng)營、濰坊和煙(yān)台為重點，杭(hang)州灣區以上(shang)海、甯波（含舟(zhōu)山拓展區）和(hé)📞上虞♊ 、嘉興🚶‍♀️為(wei)重點，泛大亞(yà)灣區（含惠州(zhōu)大亞灣、揭陽(yang)、茂湛、欽州、洋(yáng)浦）為重點，海(hai)西湄洲灣以(yi)古雷半島、泉(quán)州、泉惠、莆田(tian)和福州江陰(yīn)㊙️園區為重點(dian)的産業集群(qun)；能源金🥵三角(jiao)主要以🏃甯東(dong)、榆林、鄂爾多(duō)斯為重🐕點的(de)現代煤化工(gōng)産業集群。從(cong)産業鍊、産品(pǐn)鍊、産業集群(qun)和石化産業(ye)發展的角度(dù)看，沿🐇海石化(hua)産業集群和(hé)現代煤化工(gōng)示範産業園(yuan)的項目隻要(yào)符合産業布(bu)局、産業政策(ce)的要求，尤其(qi)是延伸産業(ye)鍊、有利于形(xíng)成集群化發(fa)展的化工新(xīn)材料、專用化(huà)學品為主的(de)“補短闆”項目(mu)和符合總🈲書(shu)記視察榆林(lin)時指示“現代(dai)煤化工高端(duān)化、差異化、低(di)”要🔴求的項目(mù)，應當予❓以支(zhī)持，在♉科學論(lun)證的前提下(xia)盡快開㊙️工。

以(yǐ)上是一個行(háng)業工作者的(de)個人思考，隻(zhi)是由現象㊙️談(tán)🎯個人🔅思慮，希(xī)望不是杞人(ren)憂天。新時代(dài)、新階段，石化(huà)産🐅業高👌質量(liàng)🌈發展的新課(ke)題對我們提(ti)出了新要求(qiu)，我們💃🏻應完整(zheng)🚩準确全面貫(guàn)徹黨中央的(de)決策部署和(he)新發展理念(niàn)，立足國情、面(miàn)向未來，互啟(qǐ)互鑒、開拓創(chuang)新，務實推進(jìn)石化産業高(gāo)質量發展，并(bìng)向着石化🔆強(qiang)國的目标紮(zha)⁉️實邁進！