發改(gǎi)委主任何立峰(feng)表示,日前已經(jing)出台了《推進快(kuai)遞業綠色包裝(zhuang)工作的實施方(fāng)案》,正在協調起(qi)草《關于推廣标(biao)準托盤、發展單(dan)元化物流的意(yì)見》。下一步,将及(jí)時調整相關的(de)政策,準備會同(tóng)相關部門研究(jiu)調整“限塑令”,研(yan)究制定在電商(shāng)、快遞、外賣等行(hang)業率先限制一(yi)系列不可降解(jie)塑料 包裝使用(yong)的相關實施方(fāng)案,并且督促地(di)方,特别是城市(shì)加大落實的力(lì)度。 為深入貫徹(che)落實《生态文明(ming)體制改革總體(tǐ)方案》和黨的十(shi)九大關于加快(kuài)生态文明體制(zhì)改革的決策部(bù)署,國家郵政局(jú)、國家發展改革(ge)委、科技部、工業(ye)和信息化部、環(huan)境保護部、住房(fáng)與城鄉建設部(bù)、商務部、國家質(zhi)量監督檢驗檢(jiǎn)疫總局、國家認(ren)證認可監督管(guan)理委員會、國家(jiā)标準化管理委(wei)員會日前聯合(he)發布《關于協同(tong)推進快遞業綠(lü)色包裝工作的(de)指導意見》(以下(xià)簡稱《指導意見(jiàn)》),将按照“政府引(yin)導、社會參與,創(chuàng)新驅動、源頭治(zhi)理,分類指導、因(yīn)地制宜”的原則(ze),進一步優化頂(dǐng)層設計,推進源(yuán)頭治理,增加綠(lǜ)色快遞服務産(chan)品供給,提高快(kuai)遞業包裝領域(yù)資源利用效率(lǜ),降低包裝耗用(yong)量,減少環境污(wu)染。 《指導意見》明(ming)确了“十三五”期(qī)間快遞業綠色(se)包裝工作要實(shi)現的三大目标(biao),即:綠色化、減量(liang)化、可循環取得(dé)************,科技創新和應(yīng)用水平大幅提(ti)升,治理體系日(ri)益完善。到2020年,可(kě)降解的綠色包(bāo)裝材料應用比(bi)例将提高到50%,基(ji)本淘汰重金屬(shǔ)等特殊物質超(chāo)标的包裝物料(liào),基本建成專門(mén)的快遞包裝物(wù)回收體系。主要(yào)快遞品牌協議(yi)客戶電子運單(dan)使用率達到90%以(yi)上,平均每件快(kuài)遞包裝耗材減(jiǎn)少10%以上,推廣使(shǐ)用中轉箱、籠車(chē)等設備,編織袋(dai)和膠帶使用量(liàng)進一步減少。基(ji)本建立快遞業(ye)包裝治理體系(xi)。 随着電子商務(wu) 和快遞行業高(gāo)速增長,快遞包(bao)裝廢棄物中大(da)量不可降解的(de)塑料編織袋、膠(jiao)帶對環境造成(cheng)了很大威脅,亟(ji)待出台系統性(xing)政策,對各市場(chǎng)主體形成有效(xiao)約束。 我國快遞(di)業包裝總量龐(páng)大、種類繁多、增(zēng)長迅速,包裝廢(fèi)棄物對環境造(zao)成的影響不容(rong)忽視。妥善處理(lǐ)快遞包裝問題(ti)對于節約資源(yuan)、保護環境和促(cu)進快遞業健康(kang)可持續發展具(jù)有重大意義。為(wéi)推動建立健全(quán)中國特色快遞(di)業包裝治理體(ti)系,引導企業承(chéng)擔社會責任,提(tí)高消費者環保(bǎo)意識,實現綠色(se)發展,服務美麗(lì)中國建設,《指導(dao)意見》提出了七(qī)項重點任務: 一(yi)是完善快遞業(ye)綠色包裝法規(gui)标準。推動出台(tái)《快遞暫行條例(li)》,明确鼓勵使用(yòng)可降解、可重複(fú)利用的環保包(bāo)裝材料。完善快(kuai)遞業綠色包裝(zhuang)标準體系,制定(dìng)實施《快遞封裝(zhuāng)用品》系列國家(jia)标準、快遞包裝(zhuang)以及膠黏劑相(xiàng)關綠色産品評(píng)價标準,推廣1200mm×1000mm标(biāo)準托盤,加快推(tui)動相關标準有(yǒu)效銜接。 二是增(zeng)加快遞綠色包(bao)裝産品供給使(shi)用。引導和支持(chi)各類企業加大(da)對快遞綠色包(bāo)裝産品研發、設(she)計和生産的投(tóu)入,健全快遞包(bao)裝生産者責任(rèn)延伸制,鼓勵生(shēng)物基材料環保(bao)包裝制品的研(yán)發、生産和使用(yong)。鼓勵在電商産(chǎn)品和快遞的倉(cāng)儲、運輸、配送、分(fen)揀、加工全過程(chéng)推進可循環包(bāo)裝、減量包裝和(he)可降解包裝。 三(san)是實施快遞包(bāo)裝産品綠色認(ren)證。構建統一的(de)快遞包裝産品(pin)綠色标準、認證(zheng)、标識體系。按照(zhao)“公平、公正、公開(kāi)、自願”的原則開(kai)展快遞包裝産(chan)品綠色認證,引(yin)導和支持電商(shāng)企業、快遞企業(ye)使用綠色包裝(zhuang)産品或通過快(kuài)遞包裝産品綠(lǜ)色認證的包裝(zhuāng)産品。 四是開展(zhǎn)快遞業綠色包(bāo)裝試點示範。支(zhi)持快遞企業開(kai)展“工業産品生(sheng)态(綠色)設計”試(shi)點,在主要品牌(pái)快遞企業和快(kuai)遞物流信息平(píng)台企業開展綠(lǜ)色包裝應用試(shi)點,鼓勵主要品(pin)牌快遞企業和(hé)各類環衛企業(ye)、回收企業聯合(he)開展“快遞業+回(hui)收業”定向合作(zuo)試點。支持一批(pi)符合條件的快(kuai)遞示範園區建(jian)設成為綠色園(yuán)區。 五是做大做(zuo)強快遞綠色包(bāo)裝産業聯盟。建(jian)立完善快遞綠(lü)色包裝全産業(yè)鍊體系。鼓勵有(yǒu)關企業、科研機(jī)構和高等院校(xiao)建立産學研相(xiàng)結合的新模式(shì)。發揮電商平台(tai)企業作用和優(you)勢,積極推廣綠(lǜ)色包裝、簡約包(bao)裝。鼓勵企業強(qiang)化綠色生産,建(jiàn)設綠色回收體(tǐ)系,搭建信息管(guǎn)理平台,打造綠(lǜ)色供應鍊,帶動(dong)聯盟企業實現(xian)綠色發展。 六是(shi)建設快遞包裝(zhuang)回收示範城市(shi)。在國家實施生(shēng)活垃圾強制分(fen)類的城市共同(tong)推動建設快遞(dì)包裝回收示範(fan)城市。明确不同(tong)快遞包裝的分(fèn)類要求,在社區(qu)營業網點配備(bèi)标志清晰的快(kuài)遞包裝回收容(róng)器。支持快遞企(qǐ)業積極參與再(zai)生資源回收利(lì)用網絡建設。 七(qi)是強化快遞業(yè)綠色包裝宣傳(chuán)引導與教育培(pei)訓。将每年11月******周(zhōu)作為“綠色快遞(dì)宣傳周”,并利用(yòng)全國低碳日、節(jiē)能環保周、“美麗(li)中國”公益廣告(gào)等活動廣泛宣(xuān)傳綠色理念,倡(chàng)導綠色消費方(fāng)式,普及綠色包(bao)裝和回收知識(shí),營造“綠色快遞(di),人人有為”的良(liang)好氛圍。 《指導意(yì)見》還提出了組(zu)織管理、政策扶(fu)持、監督管理三(san)方面的保障措(cuò)施。十部門将共(gong)同成立推進快(kuai)遞業綠色包裝(zhuāng)工作領導小組(zǔ),以加強對快遞(dì)業綠色包裝工(gong)作的組織領導(dǎo),并落實國家鼓(gǔ)勵節能減排等(deng)優惠政策,推動(dong)各地加大對快(kuài)遞包裝回收利(li)用的财政支持(chí)力度,推動各地(di)研究出台針對(duì)快遞、電商企業(ye)綠色包裝的稅(shui)收、信貸等扶持(chi)政策。
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