近日，國(guó)家發改(gai)委、生态(tai)環境部(bù)發文，進(jìn)一步加(jia)強塑料(liao)污染治(zhi)🌈理，明确(que)了禁塑(su)、限塑期(qī)限，電商(shang)、外賣等(děng)新興領(lǐng)域也📞在(zai)其中。在(zai)♻️禁限部(bù)分塑料(liào)用品的(de)同時，還(hai)☂️提出要(yao)推廣應(ying)用替代(dài)産品和(he)模式，規(guī)範塑料(liào)廢棄物(wù)回收利(lì)🏃‍♀️用，方便(biàn)群衆生(sheng)活。

一次(cì)性塑料(liào)袋、外賣(mài)塑料餐(cān)具、快遞(di)塑料膠(jiāo)帶……多年(nian)🏃‍♂️來🈲，塑料(liao)🔞在居民(mín)生活中(zhong)應用廣(guang)泛，卻也(ye)帶來了(le)治污煩(fan)惱。

日前(qian)，國家發(fa)展改革(gé)委、生态(tai)環境部(bu)印發的(de)《關于進(jìn)一步🚩加(jia)強🐉塑料(liào)污染治(zhì)理的意(yì)見》（以下(xia)簡稱《意(yi)見》）明确(que)，到2020年，率(lǜ)🙇🏻先在部(bù)分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止(zhi)、限制部(bu)分塑料(liao)制🐪品的(de)生産、銷(xiāo)售🔆和使(shi)用；到2022年(nián)，一次性(xing)塑料制(zhì)👄品消費(fei)量明顯(xian)減少，替(tì)代産品(pǐn)得到推(tui)廣💃🏻，塑料(liào)廢棄🚶物(wù)資源化(hua)能源化(hua)利用比(bǐ)例大幅(fú)提升。

具(ju)體來看(kan)，不少治(zhi)理舉措(cuo)與百姓(xing)日常生(shēng)活息息(xi)相關。比(bǐ)如到2020年(nian)底，禁止(zhǐ)生産和(he)銷售一(yī)次性發(fa)泡塑料(liào)餐具、一(yī)次性塑(sù)👈料棉🤟簽(qiān)；禁止生(shēng)産含塑(su)料微珠(zhū)的日化(hua)産品；全(quan)國範圍(wéi)餐飲行(háng)業禁止(zhǐ)使用不(bu)可降解(jie)一次性(xing)塑料吸(xī)管。到2022年(nian)底，全國(guó)範❤️圍星(xīng)級賓館(guǎn)、酒店等(deng)👈場所不(bu)再主動(dong)提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pin)等。

與以(yi)往塑料(liào)污染治(zhì)理相關(guan)政策相(xiang)比，此次(ci)印發的(de)《意見》有(yǒu)何特點(diǎn)？如何确(que)保相應(ying)的目标(biao)任務有(yǒu)效落實(shí)？記者進(jin)行了采(cǎi)訪。

電商(shang)、外賣等(deng)平台企(qǐ)業要制(zhì)定一次(cì)性塑料(liao)制品減(jiǎn)量替代(dai)✍️方案

針(zhēn)對“白色(sè)污染”，2025年(nián)12月我國(guó)就開始(shi)施行“限(xiàn)塑令”。國(guó)家發改(gai)委🌈的一(yi)項數據(jù)顯示，從(cóng)2008年至2016年(nián)，我國超(chāo)市、商場(chǎng)的塑料(liao)購物袋(dài)🤟使用量(liàng)普♈遍減(jian)少2/3以上(shang)，累計減(jiǎn)少塑料(liào)購物袋(dài)140萬噸左(zuǒ)右。

“塑料(liao)制品特(tè)别是一(yi)次性塑(su)料用品(pin)消耗量(liàng)持續上(shàng)升，替代(dài)産品的(de)推廣應(ying)用存在(zai)不足，新(xin)型治理(lǐ)模式的(de)培育不(bu)夠，有必(bì)要系統(tong)性開展(zhǎn)塑料污(wū)染治理(lǐ)。”國家發(fa)改委有(you)關負責(ze)人說，此(cǐ)次《意見(jian)》突出了(le)系統性(xìng)、協同性(xing)和有序(xu)性三個(gè)特點

系(xi)統性方(fang)面，相關(guān)政策措(cuo)施基本(běn)涵蓋塑(su)料制品(pin)生産、流(liú)通、使💔用(yong)、回收、處(chù)置全過(guo)程和各(gè)環節；既(jì)針對傳(chuan)統領域(yu)，也包括(kuò)電商、快(kuài)遞、外賣(mai)等新興(xìng)領域。協(xié)同性方(fāng)面，《意見(jian)》既提出(chū)了禁止(zhi)、限制類(lèi)的管📱制(zhì)要求，也(yě)明确了(le)推廣應(ying)用替代(dài)産品和(hé)綠✨色産(chan)品，培育(yu)優化新(xīn)業态新(xin)模式，加(jia)強規範(fan)回收和(he)處置等(děng)系統性(xing)措施⛹🏻‍♀️。有(yǒu)序性方(fang)面🌍，《意見(jiàn)》充分考(kao)慮了塑(sù)料污染(ran)治理工(gong)作在各(gè)地區各(ge)行業👈的(de)複雜性(xìng)，分步驟(zhòu)、分領域(yu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污(wu)染治理(lǐ)整體工(gong)作

《意見(jiàn)》将新興(xing)領域作(zuo)為塑料(liào)污染治(zhì)理工作(zuo)的重要(yào)内容，比(bǐ)如🚩明确(que)電商、外(wài)賣領域(yù)平台企(qǐ)業加強(qiang)綠色管(guan)理主體(tǐ)責任，要(yào)求強化(hua)對平台(tai)入駐商(shāng)戶管理(lǐ)，制定一(yī)次性塑(su)料制品(pin)減🈲量替(tì)代實施(shī)方案，并(bing)向社會(huì)🏃發布執(zhi)行🏒情況(kuang)。鼓勵創(chuang)新商業(yè)模式，推(tui)廣應用(yong)可循環(huán)包裝、商(shāng)品⛱️物流(liú)一體化(huà)包裝，建(jiàn)立可循(xun)環物流(liu)配👅送器(qi)具回收(shōu)✊體系。

以(yǐ)快遞塑(su)料包裝(zhuang)為例，到(dao)2022年底，北(běi)京、上海(hǎi)、江蘇、浙(zhe)江、福建(jian)、廣東等(děng)💯省市的(de)郵政快(kuài)遞網點(dian)，先行禁(jin)止使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻料包裝(zhuāng)袋🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、一次(cì)性塑料(liào)編織袋(dai)等，降低(dī)不可降(jiàng)解的塑(su)料膠🥰帶(dài)使用量(liang)。到2025年㊙️底(dǐ)，全國範(fan)圍郵政(zheng)快遞網(wang)點禁止(zhǐ)🔱使用不(bú)可🎯降解(jiě)的塑料(liào)包裝袋(dài)、塑料膠(jiao)帶、一次(ci)性塑料(liào)編㊙️織袋(dài)等。

推廣(guǎng)應用替(tì)代産品(pin)，規範塑(sù)料廢棄(qi)物回收(shōu)利用

禁(jìn)限部分(fen)塑料制(zhì)品的生(shēng)産、銷售(shòu)和使用(yòng)，不可避(bi)免會對(dui)⁉️居民生(sheng)活帶來(lai)不便。如(ru)何盡可(kě)能降低(dī)影響程(cheng)度？

《意見(jiàn)》提出，推(tui)廣應用(yong)替代産(chan)品和模(mó)式。比如(ru)，在商場(chǎng)、超✊市、藥(yao)店、書👄店(diàn)等場所(suǒ)，推廣使(shi)用環保(bao)布袋、紙(zhǐ)袋等💔非(fei)塑制品(pin)和可🥵降(jiang)解購物(wu)袋，鼓勵(lì)設置自(zi)助式、智(zhi)慧化投(tou)放裝置(zhi)，方便群(qún)衆生活(huo)。在🤟餐飲(yǐn)外賣領(ling)域推廣(guǎng)使用符(fú)合性能(neng)和食品(pǐn)安全要(yao)求的稭(jie)稈覆膜(mó)餐盒等(deng)生物基(jī)産品、可(ke)降解塑(sù)料袋等(deng)替代産(chǎn)品。

采訪(fǎng)中，有企(qi)業反映(yìng)，加強替(tì)代産品(pǐn)應用仍(réng)存在一(yī)⚽些難點(dian)。比如部(bù)分塑料(liào)制品的(de)替代技(jì)術還不(bu)成熟，替(ti)代成本(běn)較高，難(nan)以🏃大面(mian)🔞積投放(fàng)。對此，《意(yi)見》也提(ti)出🥵了不(bu)少支持(chí)舉措，比(bǐ)如加強(qiáng)可循環(huan)、易回收(shōu)、可降解(jie)替代材(cai)料🔆和産(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本(ben)，有效增(zeng)加綠色(se)産品供(gong)給；鼓勵(lì)各地采(cai)☂️取經濟(ji)手段，促(cù)進一次(cì)性🧑🏾‍🤝‍🧑🏼塑料(liao)制品減(jiǎn)💯量🈚、替代(dai)等。

規範(fàn)塑料廢(fèi)棄物回(hui)收利用(yong)和處置(zhi)，也是解(jie)決塑料(liào)污染問(wen)題的重(zhòng)要方面(miàn)。比如一(yi)些外賣(mai)餐盒通(tong)過再利(lì)用，可制(zhì)成單💁車(che)擋泥闆(pǎn)、鑰匙扣(kòu)、日曆等(děng)。但是，當(dang)前一些(xiē)地區和(hé)領域也(yě)存在塑(su)料垃圾(jī)分類回(hui)收不足(zu)⭐、規範化(hua)利用處(chù)置不夠(gou)等問題(ti)。此次《意(yi)見》從加(jiā)強塑料(liào)廢棄物(wu)回收和(hé)清運、推(tuī)進資源(yuan)化能‼️源(yuan)化利用(yòng)和開展(zhǎn)塑料垃(lā)圾♋專項(xiang)清理等(deng)三方面(mian)提出了(le)具體舉(jǔ)措。

“提倡(chàng)有關企(qi)業多方(fāng)合作，通(tōng)過建立(lì)科學合(he)理的分(fen)類回收(shōu)體系，讓(ràng)源頭也(yě)可追溯(sù)，能***大限(xiàn)度為後(hou)端資源(yuán)化🔱利用(yong)和無害(hai)化處置(zhì)起到積(ji)極作用(yong)。”中國循(xún)環經濟(jì)協會副(fù)會㊙️長兼(jiān)秘書長(zhang)趙凱認(rèn)為。

重點(dian)問題納(nà)入中央(yang)生态環(huán)境保護(hù)督察，強(qiang)化考核(he)和問責(zé)

塑料污(wu)染治理(li)工作涉(she)及領域(yu)廣、主體(tǐ)多，問題(ti)十分複(fú)雜，任務(wù)也較為(wéi)艱巨。如(rú)何确保(bǎo)目标任(rèn)務得到(dào)有效落(luò)實？

有鼓(gu)勵引導(dǎo)——《意見》提(tí)出了完(wan)善相關(guan)支持政(zhèng)策。比如(rú)☀️落實好(hǎo)相關财(cái)稅政策(cè)，加大對(dui)符合标(biao)準綠色(sè)産品的(de)政府采(cǎi)購力度(dù)。鼓勵各(ge)⛱️地采取(qu)經濟手(shou)段，促進(jìn)一🔴次性(xing)塑料制(zhi)品減量(liàng)、替代。

有(you)科技支(zhi)撐——根據(ju)《意見》，要(yao)開展不(bu)同類型(xíng)塑料制(zhi)品🛀🏻全生(shēng)命周㊙️期(qi)環境風(fēng)險研究(jiū)評價。加(jiā)大可循(xun)環、可降(jiang)解材♍料(liào)關鍵核(he)心技✂️術(shù)攻關和(hé)成果轉(zhuǎn)化，提升(shēng)替代☔材(cái)料和産(chǎn)品性🚶‍♀️能(neng)。“随着技(ji)術改進(jin)、産能放(fàng)大，塑料(liào)制品替(tì)代産品(pǐn)的成本(ben)會逐步(bu)降低，替(tì)代需求(qiu)将得到(dao)進一步(bu)滿足。”中(zhōng)國塑協(xié)降解塑(su)料專委(wei)會秘書(shu)長翁雲(yun)宣說。

有(yǒu)較真碰(pèng)硬——國家(jia)發改委(wei)有關負(fù)責人介(jiè)紹，接下(xià)來将健(jian)全制度(du)标準、嚴(yan)格執法(fa)監督。同(tong)時，加強(qiáng)塑料污(wu)染治理(li)落實情(qing)況的🔞督(du)促檢查(chá)，重點問(wèn)題納入(ru)中央生(sheng)态環🐪境(jìng)保護督(dū)察，強化(huà)考核🐕和(hé)問責。

國(guo)家發改(gǎi)委有關(guan)負責人(rén)表示，後(hou)續還将(jiāng)會同有(you)關部門(mén)，及時跟(gēn)蹤分析(xī)各地、各(gè)領域實(shí)施情況(kuàng)，并積極(ji)聽取社(she)會各界(jie)💘的意見(jian)和建議(yi)，适時更(gèng)新發布(bu)塑料制(zhì)品禁限(xian)目錄☂️，細(xi)化禁限(xian)範圍和(he)執行标(biao)準；各地(di)區🌈也要(yao)按照《意(yì)見》要求(qiu)，結合本(běn)地實際(jì)進一步(bù)實化細(xì)化禁限(xian)管控💔的(de)具體措(cuo)施。

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