塑(sù)料制品全(quán)環節管理(lǐ)制度建立(lì)，塑料污染(ran)得到有效(xiào)✨控制

在公(gong)司加班叫(jiao)一份外賣(mai)，商家告知(zhī)不再提供(gòng)一次性餐(cān)🙇‍♀️具，餐🚩盒要(yào)回收；下班(bān)路過飲品(pin)店時，買杯(bei)飲料，發現(xian)一次性吸(xi)管變成了(le)紙管；去集(jí)貿市場買(mai)菜，發現拿(na)到💃的塑料(liao)袋不再🐅是(shi)又輕又薄(bao)的“三無産(chǎn)品”，而是可(ke)降解塑料(liao)袋……今年起(qi)，人們生活(huó)中這些細(xi)小變化将(jiang)會越來越(yue)多。

國家發(fā)展改革委(wěi)、生态環境(jìng)部今年初(chu)印發《關于(yu)進一步加(jia)強塑料污(wū)染治理的(de)意見》，明确(què)提出了進(jìn)一步加強(qiang)塑料污染(rǎn)治理的“時(shi)間表”：今年(nián)開始，率先(xian)在部分地(dì)💃🏻區、領域⛹🏻‍♀️禁(jìn)限生📱産、銷(xiāo)售和使用(yòng)🔞部分塑料(liao)制品；到2022年(nian)，一次性塑(su)料制品消(xiāo)費量明顯(xian)減少，替代(dài)産品得到(dào)推廣🥰；到2025年(nián)，塑料制品(pin)全環節管(guan)理制度建(jian)，塑🍓料污染(ran)得到有效(xiao)控制。

這份(fèn)《意見》被視(shì)為12年前“限(xian)塑令”的升(shēng)級版，擺脫(tuo)了以往“價(jià)❌格杠杆”依(yi)賴，禁令覆(fù)蓋範圍更(gèng)大、可操作(zuo)性更強。專(zhuān)家表示，治(zhì)理塑料污(wū)染是國際(jì)社會面臨(lin)的共同課(ke)題⛷️。從“限塑(su)”到強化“禁(jìn)限”，中國對(dui)塑料污染(rǎn)的治理有(yǒu)力、有序、有(yǒu)效。

“塑料制(zhì)品便宜、方(fāng)便，人們逐(zhú)漸養成了(le)使用習慣(guan)”

12月16日下午(wǔ)5時，記者走(zou)進位于北(bei)京朝陽區(qu)高碑店一(yi)家超市💃🏻。由(yóu)于新冠肺(fei)炎疫情影(ying)響，店裡顧(gu)客不多。食(shí)💁材采購區(qū)，蔬菜、水果(guǒ)、熟食一應(ying)俱全。為保(bǎo)證新鮮，很(hen)多菜品🐉和(hé)水果被塑(su)料袋、塑料(liào)膜包裹起(qǐ)來。成卷的(de)手撕袋被(bèi)擺在顯眼(yan)處，供顧客(kè)随意取用(yong)，很多顧客(kè)随手就撕(si)下四五個(ge)。

在結賬櫃(guì)台，半小時(shí)時間裡，15名(ming)結賬顧客(kè)中主動提(tí)出購買塑(sù)料袋的有(yǒu)10名，自帶塑(su)料袋的3人(ren)，自帶帆布(bù)袋的1人，推(tuī)拉杆車的(de)⁉️1人。家♉住該(gai)超市附近(jin)的張大媽(mā)的拉杆車(che)裡裝滿了(le)蔬菜。“家裡(li)備着布袋(dài)，拉着車省(shěng)力點。”她說(shuo)，偶爾應急(jí)時也買塑(sù)❄️料袋，畢竟(jìng)便宜、方便(biàn)。

記者注意(yì)到，一些顧(gù)客将每樣(yàng)菜品都用(yòng)手撕袋包(bāo)👈好🌈，然⭐後裝(zhuang)入購買的(de)大塑料袋(dài)中。算下來(lái)，一名顧客(ke)買一🏃‍♀️次菜(cài)，使用🏃🏻‍♂️的塑(su)料袋近10個(gè)。

在一些農(nong)貿市場和(hé)小商店，使(shi)用違規塑(sù)料袋的情(qíng)✂️況更普遍(biàn)。北京市朝(cháo)陽區東五(wu)環附近一(yi)家農貿市(shì)場裡，塑料(liao)袋雖然收(shōu)🐅費，但⭐沒有(yǒu)任何标識(shi)；一些商販(fàn)為了生意(yì)，主動使用(yong)或免費提(tí)供低質塑(su)料袋。

塑料(liao)制品還廣(guang)泛出現在(zài)一些新興(xing)行業中。比(bǐ)如外賣。據(ju)🆚記者觀察(cha)，一單外賣(mai)一般會包(bāo)含2到3個塑(sù)料餐盒、1到(dao)2個塑料包(bao)裝袋、1到2雙(shuang)一次性筷(kuài)子，此外還(hái)包括✔️塑料(liao)湯匙、吸管(guǎn)♻️等。中國👨‍❤️‍👨互(hu)聯網絡信(xìn)息中心發(fā)布的🚶‍♀️報告(gào)顯示，截至(zhì)2025年12月，中國(guó)使用網上(shang)外賣的用(yong)戶規💃🏻模達(dá)4.21億。外賣餐(can)盒與包裝(zhuāng)袋加在一(yī)起，塑料制(zhi)品消耗量(liàng)驚人。

比如(rú)快遞。一個(gè)包裹一般(bān)會用到編(biān)織袋、塑料(liao)包裝袋，再(zai)用膠帶、膠(jiāo)條等捆牢(lao)。據統計，2018年(nián)中國快遞(di)業共消耗(hào)編織袋約(yuē)53億條、塑料(liào)袋約245億個(ge)，國内使用(yong)的包裝膠(jiao)帶一年可(kě)纏繞地✉️球(qiu)1077圈。

此外，随(sui)着奶茶、咖(kā)啡等飲品(pin)銷售額直(zhi)線上升，塑(su)料杯、塑♊料(liào)吸管、吸管(guan)包裝袋等(děng)塑料制品(pin)消耗量也(yě)不斷增加(jia)。

很多消費(fèi)者表示，其(qí)實現在人(ren)們環保意(yì)識已經大(dà)幅提升，比(bi)如不浪費(fei)、減少使用(yòng)、循環利用(yong)塑料袋等(děng)⛹🏻‍♀️。但是🥵，由于(yú)👨‍❤️‍👨塑料制品(pǐn)便宜、方便(biàn)，很多人逐(zhu)漸養成了(le)使用習慣(guan)。

中科院城(cheng)市環境研(yán)究所近日(rì)發布的《有(yǒu)關塑料的(de)十🏃🏻大事實(shi)與再生塑(su)料産業綠(lü)色發展建(jian)議》顯示，中(zhong)🔞國每年塑(sù)料制品産(chan)量逾7500萬噸(dun)，回收率為(wéi)23%—29%，高于日本(ben)、歐洲及美(mei)國等發達(dá)經濟體。由(you)于具有易(yi)受污染、種(zhǒng)類複雜等(deng)特性，人類(lèi)生産的絕(jué)大部分塑(sù)料并沒有(yǒu)被持續循(xún)環利用，而(ér)是被廢棄(qi)、焚燒或者(zhe)填埋。

“這不(bú)僅導緻可(kě)再生塑料(liao)資源的巨(jù)大浪費，還(hái)将對城市(shì)固體廢物(wu)管理系統(tǒng)和自然生(sheng)态環境帶(dai)來巨大壓(ya)力，甚至可(ke)能影⛱️響人(ren)的身體健(jiàn)康。”中國物(wu)資再生協(xié)會再生塑(sù)🐅料分會秘(mì)書長王永(yong)剛對記者(zhe)說。

“禁限一(yi)批、替代循(xun)環一批、規(gui)範一批”

“禁(jìn)止生産和(he)銷售厚度(dù)小于0.025毫米(mi)的超薄塑(su)料購物袋(dài)、厚❗度小于(yu)0.01毫米的聚(jù)乙烯農用(yòng)地膜。……到2020年(nián)底，禁止生(shēng)産🌈和銷售(shòu)一⚽次性發(fā)泡塑料餐(can)具、一次性(xìng)塑料棉簽(qiān)；禁止生産(chǎn)含塑料微(wēi)珠的日化(huà)産品。”

相比(bǐ)12年前發布(bù)的“限塑令(lìng)”，國家發展(zhǎn)改革委、生(sheng)态環境部(bu)今年初印(yìn)發的《關于(yú)進一步加(jiā)強塑料污(wu)染治理的(de)意見》中，禁(jin)🈲止生産和(he)銷售的塑(su)料制品大(dà)幅增🌈加。其(qi)它❓陸續分(fen)💯步驟、分領(lǐng)域禁止或(huo)限制使用(yòng)的塑料制(zhi)品，包括不(bú)可降解塑(su)料袋、賓館(guan)酒店一次(ci)性塑🤞料用(yòng)品、快遞塑(sù)料包裝等(děng)。

“這些塑料(liào)制品多數(shù)都是量比(bǐ)較大，回收(shou)起來又比(bǐ)較㊙️難😘，或者(zhe)⛱️回收成本(ben)比較高、利(li)用價值不(bú)高的産品(pǐn)。”北京🔆工商(shang)大學材料(liao)與機械工(gōng)程學院院(yuàn)長翁雲宣(xuan)說。

國家發(fa)改委負責(zé)人表示，《意(yì)見》按照“禁(jìn)限一批、替(ti)代循環👈一(yī)批、規範一(yī)批”的原則(ze)，有序禁止(zhǐ)、限制部分(fen)塑料制品(pin)的🈲生産🧑🏽‍🤝‍🧑🏻、銷(xiao)售和使用(yòng)；推廣可循(xun)環、易回收(shou)、可降解的(de)替代産品(pǐn)，規範塑料(liào)廢棄物的(de)✔️回收利用(yòng)和處置，降(jiàng)低塑料垃(la)圾填埋量(liàng)。

為降低禁(jin)限部分塑(sù)料制品對(dui)居民生活(huó)的影響，《意(yi)🔱見》提出，推(tuī)廣應用替(ti)代産品和(hé)模式。比如(ru)，推廣使用(yong)環保布袋(dai)、紙袋等非(fei)塑制🤞品和(he)可降解購(gou)物袋，鼓勵(li)📐設置自助(zhu)式、智❤️慧化(hua)投放裝置(zhi)等。

其實，一(yī)些消費者(zhě)特别是年(nián)輕人對設(shè)計精美的(de)環保🔞産品(pǐn)更為親近(jìn)。北京某企(qi)業員工王(wáng)麗是一個(gè)“90後”，平時喜(xi)歡收集環(huan)保袋。“用環(huán)保袋是一(yi)種時尚。”她(ta)告㊙️訴記者(zhe)，她喜歡過(guò)一種精緻(zhi)的生活，當(dāng)看到環保(bǎo)袋上各式(shi)各🏃‍♀️樣的精(jīng)美設計後(hou)，就喜歡上(shàng)了。

一些企(qi)業、平台也(yě)在積極改(gai)變經營思(sī)路。北京市(shì)民🐪孫成說(shuō)，一些❄️咖啡(fei)館為減少(shao)塑料消耗(hao)，使用直飲(yin)杯蓋、紙🚶‍♀️質(zhi)吸管，對顧(gu)客自帶杯(bei)給予打折(she)，有時還免(mian)費。記者從(cóng)🌏一款外賣(mai)App上看❄️到，在(zài)确認支付(fù)🍓頁面上有(you)“餐具份數(shu)”一欄，裡面(mian)有“無需餐(can)具”選項。如(ru)果勾選此(cǐ)項，可獲得(de)平台提供(gong)的獎勵。

據(ju)江蘇某高(gao)校輔導員(yuán)程林介紹(shào)，菜鳥驿站(zhàn)在校園裡(li)🤟設置了綠(lǜ)👣色回收台(tái)，老師和學(xue)生把包裝(zhuāng)袋（箱）按照(zhào)尺寸整理(li)存放，供大(dà)家重複使(shi)用。他說，這(zhe)種環保舉(jǔ)動，吸引了(le)越來越多(duo)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼老師、學生(sheng)參與其中(zhong)。

有學者認(ren)為，包裝綠(lǜ)色化不僅(jin)代表着一(yi)種環保趨(qū)勢，同時也(ye)是确保《意(yi)見》落到實(shí)處的重要(yào)前提。隻有(you)為公衆提(tí)⚽供更加綠(lǜ)色健康的(de)包裝替代(dai)品，滿足公(gōng)衆的基本(běn)需求，《意見(jian)》執行才能(néng)真正落到(dào)實處。

“人們(men)消費行為(wei)的改變***終(zhōng)能讓産業(yè)發生巨變(bian)”

規範塑料(liao)廢棄物回(hui)收利用和(he)處置，是解(jie)決塑料污(wū)染問題的(de)重要環節(jiē)。針對當前(qián)一些地區(qū)和領域存(cún)在塑🆚料垃(la)☔圾分類回(huí)收不🐪足、規(gui)範化利用(yòng)處置不夠(gou)♉、随意丢棄(qì)等問題，《意(yì)見》從加強(qiáng)塑料廢棄(qi)物回收和(hé)清運、推進(jìn)👄資源化能(neng)源化利用(yong)♊和開展塑(sù)料垃圾專(zhuan)項清理等(deng)方面提出(chu)了具體舉(ju)措。

作為塑(su)料循環利(li)用的主力(lì)，解決塑料(liao)回收行業(yè)面臨的一(yi)些現🐅實難(nán)題十分關(guān)鍵。“從業者(zhe)應該思考(kao)構建一個(ge)新的價值(zhí)鍊🤩。”中國合(he)成樹脂供(gong)銷協會塑(su)料循環利(lì)用分會秘(mi)書長💋蔣南(nan)青對記者(zhě)💜表示，由于(yú)人力價格(ge)上漲、原油(you)價格持續(xù)走低、化工(gong)行業産能(néng)增加等原(yuan)因，再生塑(su)料和原生(shēng)塑料價格(ge)倒置，導緻(zhi)再生塑料(liào)産業失☂️去(qù)利潤空間(jian)。

“上遊産品(pǐn)制造環節(jie)給塑料回(hui)收也帶來(lái)很大困難(nán)。”蔣南青表(biǎo)示，很多産(chǎn)品為滿足(zu)功能性需(xū)求，由多種(zhong)材料複合(hé)而成。比如(ru)食品♉保鮮(xian)包裝、服裝(zhuāng)的化纖材(cái)料、種類迥(jiǒng)異的塑料(liao)瓶，這些塑(su)料制品的(de)複雜性使(shi)回收環節(jiē)變得困難(nán)。“這提示我(wo)們，塑料回(hui)收是一個(ge)全産業鍊(lian)都要參與(yǔ)的問題。”

“塑(sù)料從産生(sheng)到回收，整(zheng)個流通體(ti)系都應該(gai)管起來。”王(wáng)永剛建議(yi)，塑料行業(ye)設計、生産(chan)端應發展(zhǎn)智能管理(lǐ)體系，實現(xiàn)“誰生産誰(shui)處理，誰購(gòu)買誰交回(hui)，誰銷售誰(shui)收集”的管(guǎn)理模式；投(tóu)🛀🏻放端應結(jie)合“互聯網(wang)+回收”方式(shì)，構建具有(you)中國特色(sè)的環境🔱押(ya)金制回收(shōu)體系，大🌈力(lì)宣傳垃圾(jī)分類知識(shí)，提升廢塑(sù)料回收率(lǜ)。

“應該建立(lì)一個包括(kuò)廢品回收(shou)站、廢品回(huí)收公司、拆(chāi)❌解⭐公司和(he)資源處理(li)加工企業(yè)在内的流(liu)向監管系(xi)統，從🏃‍♂️資源(yuán)獲得環節(jiē)優先🆚支持(chi)正規資源(yuan)回收企業(ye)❓發展。”王㊙️永(yong)剛說。

加強(qiáng)替代産品(pin)應用也存(cun)在一些難(nán)點。環保人(ren)士劉華對(duì)記者表示(shì)，比如替代(dài)産品和相(xiang)應體系還(hái)不成熟，替(ti)代成本較(jiào)高。以聚乳(rǔ)酸可降解(jiě)塑料袋為(wéi)例，成🈲本大(dà)約是傳統(tǒng)聚乙烯💃塑(sù)料袋的2至(zhì)3倍，此外其(qí)對溫度、濕(shi)度要👣求較(jiao)高。

“産品設(she)計越往前(qián)端考慮越(yuè)好。”劉華表(biǎo)示，在設計(jì)、生産環🏃節(jiē)需進行生(shēng)态設計考(kao)量，盡可能(neng)從源頭減(jian)少⚽材料使(shǐ)用量，避🔴免(miǎn)過💘度包裝(zhuang)；盡量保證(zhèng)材料的單(dan)一性，避免(mian)增加回收(shōu)難度和成(chéng)本；減少過(guò)度使用增(zēng)塑劑等添(tiān)加🛀劑。

“其實(shi)塑料問題(ti)，***終會歸結(jie)到消費問(wèn)題上來。人(rén)們消🔅費行(háng)為🚶的改變(bian)***終能讓産(chan)業發生巨(jù)變。”蔣南青(qing)表示，消費(fèi)已經成為(wei)中國經濟(jì)⭕生活的關(guān)鍵要素，消(xiao)費者需要(yao)提升環保(bao)意識，改變(biàn)自己的生(shēng)活㊙️方式和(he)消費行為(wei)，***終倒逼塑(su)料産業鍊(liàn)轉型升級(ji)。

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