歐洲(zhou)塑料生産商組成(chéng)的行業協會組織(zhī)公開批評稱，歐盟(meng)禁止一次性塑料(liao)制品的做法，不但(dan)可能對健康和衛(wèi)生産生不❤️利影響(xiang)，也會阻礙人們為(wéi)尋找✔️新回收方法(fǎ)而⭐投資。該行業認(ren)為，立法應該鼓勵(li)收集和回收，而不(bú)是設定減少使⛱️用(yong)量的目标。

“我們必(bi)須阻止塑料進入(ru)我們的水，我們的(de)食物，甚☂️至🙇‍♀️我🙇🏻們的(de)身體。”在今年初揭(jiē)開歐盟塑料戰略(lue)藍圖時，歐盟委員(yuán)會******副主席蒂默曼(màn)斯(Frans Timmermans)這樣說道。

歐盟(meng)的行動很快，到今(jīn)年10月下旬，有關一(yi)次性塑料的禁令(ling)🈚已在🐅歐洲議會順(shun)利通過，有望在明(ming)年歐洲議會大選(xuǎn)前走完法定程序(xù)。不過，歐盟預算專(zhuan)員厄廷格(Günther Oettinger)當時透(tòu)露的另一大殺手(shǒu)锏——塑料稅，迄今卻(què)悄無聲息。

塑料稅(shui)被認為既能有效(xiào)減少塑料浪費，也(yě)能取代歐盟因📞英(yīng)國🛀🏻退出而損失的(de)部分收入來源。按(àn)照該提議早先公(gōng)布的版⁉️本，歐盟國(guo)家将對非再生塑(su)料包裝按㊙️每千克(kè)80歐分征稅，由此可(kě)能帶來78億歐元稅(shuì)收。

有了解相關内(nei)情的人士指出，事(shì)實上，歐洲議會對(dui)“塑料🛀🏻稅”是持開放(fang)态度的，不過這個(gè)想法遇到了來自(zì)德國的🍉阻力。

德國(guo)是歐洲塑料包裝(zhuang)的******生産大戶，近年(nián)雖也發起了系列(liè)削減塑料污染的(de)行動，但預計今年(nian)德國塑料包裝産(chǎn)量仍将增長到450萬(wàn)噸。按照該方案，德(de)國将面臨高達12.5億(yi)歐元的負擔。基于(yú)此，恐怕相關提議(yi)在本屆歐洲議會(hui)任期結束之前都(dōu)不會擺上台面。

一(yī)位塑料行業資深(shen)人士在接受采訪(fǎng)時則認為，對塑料(liào)制品⛱️和含塑料産(chan)品征收新稅非常(chang)複雜，***終“消⭐費者将(jiang)不得不為此付出(chū)代價”。

“塑料戰略”的(de)理想與現實

歐洲(zhou)每年生産約2600萬噸(dun)塑料，其中隻有約(yue)30%的塑料被回收利(lì)用，其餘大部分被(bei)焚燒或傾倒入垃(lā)圾填埋場。

歐盟“塑(su)料戰略”于2025年12月啟(qǐ)動，作為向循環經(jing)濟過渡的一部分(fen)♉，目标是确保到2030年(nián)，歐盟市場上所有(yǒu)塑料包裝都将可(kě)重複使用或可回(huí)收利用，使一次性(xìng)塑料的消費量減(jian)少，塑料微粒受♊到(dao)更多限制。

歐盟向(xiang)塑料污染發出的(de)挑戰還包括設計(jì)可回收産🥰品的新(xīn)要求，以及在歐盟(meng)範圍内制定塑料(liào)廢棄物質⭐量标準(zhun)，以便更容易♍回到(dào)生産鍊，并鼓勵生(shēng)産🌈者盡可能多地(dì)💋使用回收材料。布(bù)魯塞爾每年還會(huì)拿出1億歐🥵元，專門(men)用于塑料回收和(hé)清理研究

為了實(shí)現循環塑料經濟(jì)，歐盟相信，必須引(yin)入更多🛀的🤩再生塑(sù)⭕料。

作為塑料戰略(lue)的一部分，歐盟委(wei)員會早先要求歐(ou)👌盟的塑料制品行(háng)業必須在今年12月(yuè)16日之前自願承諾(nuò)增加其♊産品中的(de)💚再生材料，希望通(tōng)過這項不具約束(shù)力的行動，到2025年增(zēng)加提供1000萬噸再生(sheng)塑料。有關結果計(ji)劃于明年一季度(dù)公布。

不過，***近一項(xiàng)初步評估卻讓歐(ou)盟委員會有點尴(gan)尬地發現，如果這(zhe)些企業完全實現(xiàn)承諾，可以使用再(zai)生塑料的公司加(jiā)起來卻總共隻有(yǒu)500萬噸的需求。

現在(zai)歐盟的工作變成(chéng)了如何設法縮小(xiao)這供需市場之間(jiān)🍓的不✂️小差距，增加(jiā)對再生塑料的需(xu)求。

10月下旬，歐洲議(yì)會以壓倒多數通(tōng)過決議，在歐盟内(nei)全面🏃‍♀️禁止“***常見的(de)海洋十大塑料産(chǎn)品”，包括可被其🐆它(tā)材料替代的塑料(liào)吸管、棉簽、咖啡攪(jiao)拌棒、餐具等🔱一次(ci)性塑料制品将在(zài)2021年被禁止，90%的塑料(liao)瓶将在2025年前回收(shōu)。

這項決議以高達(da)571票贊成，53票反對、34票(piào)棄權通過。接下來(lai)獲♈得歐盟✊委員會(huì)和所有成員國批(pi)準後，該決議有望(wàng)于2021年🧡作為法律生(shēng)效。

來自比利時的(de)歐洲議會議員裡(li)斯(Frederique Ries)說，歐洲雖然隻(zhi)對💛海洋❌塑❌料垃圾(jī)中一小部分負有(you)責任，但在開發應(yīng)對方案⭐時理應扮(ban)🔴演關鍵角色。

對于(yú)尚無理想替代的(de)其它一次性塑料(liao)制品，歐洲議👄會也(ye)🌈要求在2025年前将其(qi)使用量降低25%；含有(yǒu)塑料的卷煙濾紙(zhi)用量降低50%。此外，制(zhi)造商也需要在生(shēng)産塑料制品和包(bāo)裝時承擔更多責(ze)任。

歐洲塑料生産(chan)商組成的行業協(xié)會組織對此非常(chang)不滿，公開批評稱(cheng)，歐盟禁止一次性(xing)塑料制品的做法(fa)，不但可能對健康(kāng)和衛生産生不利(li)影響，也會阻礙人(ren)們為尋找新回收(shou)💛方法而投資。該行(hang)業認為，立法應該(gāi)鼓勵收集和回收(shou)，而不是設定減少(shao)使用量的目标。

“業(yè)界已準備好與監(jiān)管機構讨論這個(gè)問題，以便增加廢(fèi)物回收、改善教育(yu)、保持歐盟内部市(shi)場并避免損害🤟許(xǔ)多中小企業的做(zuo)☎️法，”歐洲塑料協會(huì)常務董☀️事Alexandre Dangis說，“這很(hěn)可能導緻一項不(bú)切實際的額外歐(ōu)盟立法，在國家層(ceng)面有許多不同的(de)🎯解釋，卻沒有連貫(guan)的🛀做法可循。”

作為(wei)歐洲塑料行業協(xié)會的一分子，代表(biao)PET片材生産商的🧡PET Sheet Europe稱(chēng)，過去幾年，PET片材生(sheng)産商産品回收量(liang)穩步增🚩加，為塑料(liào)的再利用🔴提供了(le)有效途徑。該組織(zhī)成員平均使❓用45%的(de)再生成分💃🏻，并承諾(nuo)到2025年增加到70%可再(zài)生🎯成分。

該組織敦(dūn)促歐洲政策制定(ding)者對PET片材制定單(dan)獨回收政策，實施(shī)🏃具體目标，而不是(shi)采用減少消費量(liàng)的辦法🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，後者将破(po)壞70%的行業🌂承諾和(he)其它循環經濟舉(jǔ)措。

歐洲廢物管理(lǐ)和環境服務聯合(hé)會(FEAD)則興緻高昂，鼎(dǐng)力支持該政策。FEAD稱(cheng)，該行業需要100億歐(ou)元新投資，以便在(zai)歐盟層面創新和(he)擴大所有塑料的(de)單獨收集、分類和(hé)回收能力。

FEAD的成員(yuan)分布于 19個歐盟成(chéng)員國以及挪威和(he)塞爾維亞，代表3000家(jia)❓公司，在家庭垃圾(ji)市場占有約60%份額(é)，工業和商❗業垃‼️圾(ji)占75%份額。

英國石油(yóu)公司首席經濟學(xue)家戴爾(Spencer Dale)認為，一次(cì)性塑🐇料雖然⭕隻👨‍❤️‍👨占(zhan)所有非燃燒石油(you)産品的15%左右，但是(shi)随着全球範圍内(nei)對一次性塑料産(chǎn)品的禁令，将削弱(ruo)未來二十年石🔆油(yóu)需求⭐增長。預❗計到(dào)2040年，世界各地推出(chu)的此類措施，可能(néng)💜導緻每天200萬桶的(de)石油需求消失。

全(quan)球塑料廢品公約(yue)？

咨詢公司Adelphi Research 政策科(kē)學家Nils Simon從去年就在(zài)呼籲國際社會應(yīng)該效仿巴黎氣候(hòu)協定，簽署“全球塑(sù)料廢品公約”。

在他(ta)看來，單靠某幾個(ge)國家或一些公司(si)解決塑料問題是(shi)不現㊙️實的，必須有(yǒu)衆多相關利益方(fang)參與，包括規模***大(dà)☎️的塑料生産商和(he)污染者、研究實驗(yàn)室、廢品回收機構(gòu)等一起合作應對(dui)，建立一🆚個高層次(ci)交流論壇，以制定(ding)減少塑料污染的(de)合作戰略為目标(biao)，而且不能隻🔞局限(xian)于志願行動，要注(zhù)重制定以各國政(zheng)府消除塑料污染(ran)承諾為基礎的、全(quan)面的、有❄️法律約束(shu)力的國際協議。

“污(wū)染者付費”原則是(shì)他看好的政策起(qǐ)點：全球塑料生産(chǎn)行🎯業每年營收約(yuē)7500億美元，拿出一小(xiao)部分用于收拾自(zi)己制造的殘🐪局也(ye)是理所當然。

不過(guo)，在塑料污染問題(tí)上，各國的實際狀(zhuang)況差距恐🌈怕不比(bi)氣候問題所牽扯(chě)的更小，即便在歐(ōu)盟内部也是如此(ci)。

數據顯示，在歐洲(zhōu)，塑料廢棄物回收(shou)做得***好的國家是(shì)挪威(43.1%)、瑞典(40.6%)、德國(38.6%)、愛(ai)爾蘭(38.4%)和捷克共和(he)國(38.1%)。歐盟第二大成(chéng)員國法國，隻有22%的(de)塑💯料廢棄物得到(dao)回收。

在回收率***高(gao)的北歐國家，甚至(zhì)已采取措施限制(zhì)垃圾填埋，2016年芬💁蘭(lán)就禁止任何垃圾(jī)填埋場。而德國雖(sui)然回收率領先，卻(que)仍是塑🎯料廢棄物(wù)的***大生産國，占🔅到(dao)歐盟總産量的18.7%。

普(pu)利茅斯大學海洋(yang)生物學家湯普森(sēn)(Richard Thompson)指出，作為快速增(zeng)💋長的全球性問題(ti)，塑料污染的問題(tí)從根本上來說是(shì)我們如何設🈲計塑(su)料産品并處理它(tā)們。解決這個問題(ti)需要在整個供應(ying)鍊中進行更好協(xie)作，以及設計師🔱與(yu)處理廢棄物的公(gōng)司之間建立更緊(jǐn)密的合作關系。

他(ta)認為從減少那些(xie)用于塑料多樣性(xing)的設計着手👄是♉個(ge)不💃🏻錯的辦法，正是(shi)這其中的聚合物(wù)、添加劑和顔料對(dui)回收行業構💃成挑(tiāo)戰。舉例而言，如果(guǒ)飲料制造商同意(yi)全部使用透明的(de)聚對苯二甲酸乙(yi)二醇酯(PET)來裝飲料(liào)，塑料瓶的回收率(lǜ)㊙️将顯著提高。

“這不(bu)是禁止塑料，而是(shì)更負責任地使用(yòng)塑料，”湯普🐪森🍓說，“我(wo)們🌈不能立法反對(duì)每一種産品，需要(yào)做的系統性變革(ge)是先把塑料産品(pǐn)設計成可回收的(de)類型。”